2017年全市国税工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕广东国税提出的率先基本实现税收现代化的长远目标，以构建六大体系为工作主线，在统筹兼顾各项税收工作的基础上，突出抓好加强党的建设、组织收入、工作体系建设、提升纳税人满意度、数字人事等重点工作，奋力推动潮州国税事业跨越式发展，更好地服务经济社会发展大局，以优异成绩迎接党的十九大的召开。

做好2017年全市国税工作，要在突出抓好各项重点工作的基础上，统筹兼顾，协同推进好各项工作，确保全面完成全年工作任务

大力推进依法治税建设

 一是持续夯实依法治税基础。严格执行税收执法说明理由制度，健全领导干部日常学法机制，加强对各县区国税局法治税务示范基地建设的指导，创建全省法治税务示范基地。二是积极落实依法行政工作。根据省国税局工作部署，组织制定国税系统权责清单。积极推进税务行政审批改革，推进重大税务案件审理规范化建设，完善行政复议诉讼应对机制，引导和支持纳税人理性表达诉求、依法维护权益。健全公职律师工作机制。三是大力惩处涉税违法行为。创新稽查管理手段，加强部门联合，稳、准、狠打击骗取出口退税、虚开增值税专用发票、偷逃税和其他发票违法等重大涉税违法犯罪行为。探索省国税局“专案组”或“项目制”建设目标在我市的落地及实践途径，增强对本级重大涉税违法行为打击力度。加大案件曝光力度，从严落实税收“黑名单”制度和联合惩戒措施。四是加大综合治税推进。加强对地方党政部门的沟通联系，争取税收工作支持。搭建合作平台，密切与地税、工商、电力、海关、公安、检察等部门在税收管理、信息共享等方面的常态化合作。建立健全“政府主导、税务主管、部门配合、司法保障、信息支撑、社会监督”的综合治税机制，进一步优化我市税收治理环境。

推进税收征管体系建设

一是深化国税、地税征管体制改革。落实中央《深化国税、地税征管体制改革方案》和省国税局工作要求，加强与地税部门的沟通联系，因地制宜抓好改革项目落地。建立国税地税常态化合作机制，加大我市国地税合作县级示范区建设力度，进一步扩宽合作的深度和广度。二是探索征管体制制度建设。突出征管现代化理念，构建以分类分级管理为基础、以税收风险管理为导向、以现代信息技术为依托的现代税收征管体制。三是强化税收风险管理。建立健全风险监控管理常态化运作机制、风险管理质量监控评价机制，完善“分析－推送－监督－评价”四位一体的风险防控模式，探索建立税企风险共治机制和购买第三方涉税专业服务的社会化管理模式。四是提高征管信息化水平。加强系统应用技术运维和应急处理，做好各类监控管理平台相关信息化项目的推广应用，加强业务应用辅助软件开发，完善潮州国税各数据分析平台建设。五是推动税务稽查改革。推进稽查现代化管理，严格执行双随机抽查制度，充分开发利用数据一体化选案平台功能，寻求稽查大数据和电子查账技术运用的新突破。针对性开展行业和区域专项稽查。加强案头风险评估，对高风险企业实施定向稽查。积极推进国税地税稽查合作，密切税警协作，完善联合办案常态化工作机制。落实《税务稽查规范》，推进配套的稽查信息化建设。六是强化大企业和国际税务管理。优化全系统大企业税收管理机制，深入开展大企业税收风险管理，完善大企业重大税收风险事项数据抓取与分析工作流程。加大反避税调查力度和对非居民税源监控的力度，建立健全非居民企业常态税收分析机制，完善非居民企业税收风险应对指引。八是强化营改增后续管理质效。主动开展营改增对我市重点行业后续征管问题调研，客观分析试点效应。探索建立重点行业增值税管理模式。加大增值税发票管理新系统和增值税电子普通发票推广。九是强化所得税管理。加强企业所得税预缴和汇算清缴基础管理，优化纳税服务。抓好小型微利企业所得税相关优惠贯彻执行力度。贯彻落实固定资产加速折旧政策、研究开发费用税前加计扣除政策等相关政策，支持企业创新发展。十是强化出口退（免）税管理。认真贯彻落实出口退（免）税工作规范及分类管理办法，严格执行退税审核审批流程。建立征退评查联动机制。全面推行无纸化管理，深入推进电子退库。创新出口退税管理机制，充分发挥出口退税稳增长、调结构的积极作用。

推进纳税服务体系建设

 一是完善办税便利化机制。健全国税地税纳税服务合作常态化机制，推动办税业务由“一厅通办”向“一窗通办”全面深化。推动共建办税服务厅的标准化管理。推广“自助式办税、互联网办税、国地联合办税”三位一体的办税体验区建设。加强12366服务热线建设，优化网上办税功能，增强服务系统可操作性和人性化，优化办税体验，提升便捷度。二是加强涉税服务社会化管理水平。建立税务机关、涉税专业服务社会组织及其行业协会和纳税人三方沟通机制，进一步发挥涉税专业服务社会组织协税、护税、办税作用。三是提高纳税人满意度。围绕“纳税服务提升年”活动，结合实际广泛开展一次纳税人需求大征集活动，形成由调查到分析、分析到整改、整改到提升的良性工作循环。四是持续优化纳税服务。按照省国税局体系建设的要求着力细化、优化、实化纳税服务举措，稳步形成符合我市纳税工作发展实际的服务体系。加强对纳税服务问题整改情况督查督办，对服务短板分类制定方案，持续改进。继续做好办税服务厅人员管理工作，加强人文关怀，激励干部提升服务能力和水平。

推进国税文化体系建设

一是探索文化管理实施路径。以省国税局胡局长对潮州国税文化建设工作的批示为指引，着力聚焦文化建设进入新阶段从“虚”转“实”、有效落地的问题，推动文化建设向文化管理转变。二是打造潮州国税文化品牌。建设全方位、立体式宣教平台，进一步加强广东国税精神、潮州国税精神的宣贯落实。重点贯彻贯彻《广东国税人员行为礼仪规范》，持续规范干部行为。以文化展厅等形式积极推介文化建设成果，提升物态文化建设的对外辐射功能和社会影响。三是推进精神文明建设。积极创建国家级、省级先进荣誉，广泛选树、表彰和宣传全市精神文明先进典型。组织开展“感动就在身边”、“身边人讲身边事”精品系列品牌活动，发挥身边典型的示范、带动和激励作用，在全系统创先争优的良好风气。